Regole, norme e codice della strada
Ai fini della definizione di «strada», è rilevante, ai sensi dell'art. 2, comma 1, del Nuovo Codice della Strada, la destinazione di una determinata superficie ad uso pubblico, e non la titolarità pubblica o privata della proprietà. È pertanto, l'uso pubblico a giustificare, per evidenti ragioni di ordine e sicurezza collettiva, la soggezione delle aree alle norme del codice della strada. Ciò è confermato dall'ultimo inciso del comma 6 dell'art. 2, ai sensi del quale anche le strade «vicinali» sono assimilate alle strade comunali, nonostante la strada vicinale sia per definizione (art. 3, comma 1, n. 52, stesso codice) di proprietà privata, anche in caso di destinazione ad uso pubblico. (Cassazione civile , sez. II, 25 giugno 2008, n. 17350).
I frontisti , o i proprietari, non possono precludere l’uso della strada ad alcuno, indipendentemente dall’avere o meno contribuito alle spese di realizzazione e/o manutenzione, né renderne più gravoso l’uso alla collettività.
Spettano al Comune i poteri di polizia e di regolamento della circolazione, dell’ordine e della sorveglianza, in sostanza tali poteri comprendono:
- espletamento dei servizi di polizia stradale;
- garanzia della sicurezza e fluidità della circolazione, provvedendo alla manutenzione, gestione e pulizia delle strade, delle loro pertinenze, arredo ed attrezzature, impianti e servizi, nel caso di inadempienza dei soggetti tenuti a farlo, salvo rivalsa dei relativi oneri per le rispettive quote;
- il controllo tecnico delle efficienze delle strade e relative pertinenze;
- l’apposizione e manutenzione della segnaletica prescritta;
- il rilascio delle autorizzazioni e concessioni di cui al titolo II del Nuovo Codice della Strada;
- l’emissione delle ordinanze per regolare la circolazione e per rimuovere eventuali ostacoli al libero esercizio dell’uso pubblico
Spettano ai proprietari privati:
- le opere di manutenzione ordinaria e straordinaria delle strade;
- la manutenzione delle cunette laterali di deflusso delle acque;
- la manutenzione delle ripe dei fondi frontisti;